Filipinas reinicia diálogos energéticos con China

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El presidente Ferdinand Marcos Jr. dijo que está abierto a reiniciar las negociaciones con Pekín sobre un proyecto conjunto de petróleo y gas en el Mar de China Meridional, sugiriendo que el conflicto en Irán de octubre de 2025–2026 podría acelerar la diplomacia energética (Bloomberg, 24 mar 2026). Sus declaraciones públicas durante una entrevista con Bloomberg el 24 mar 2026 representan un notable giro retórico respecto a la postura de Manila tras el fallo arbitral de 2016 y los compromisos bilaterales intermitentes de la última década. Las conversaciones propuestas probablemente se centrarían en zonas marítimas en disputa, como el banco Reed (Recto), donde Manila ha identificado previamente prospectos con valor comercial estratégico. Cualquier avance en un desarrollo conjunto podría recalibrar las suposiciones de suministro en el Sudeste Asiático e influir en la percepción de inversión hacia proyectos upstream que han estado inactivos durante años.

Contexto

El Mar de China Meridional es simultáneamente un premio energético y un punto crítico geopolítico. Organismos internacionales estiman que aproximadamente el 30% del comercio marítimo mundial transita anualmente por el Mar de China Meridional, transportando un valor estimado de ~3,4 billones de dólares en mercancías según algunos cálculos (UNCTAD, 2019). Los recursos energéticos sustentan muchas de las reclamaciones en competencia: una evaluación del United States Geological Survey (USGS) se ha citado ampliamente indicando que el Mar de China Meridional podría contener del orden de 11.000 millones de barriles de petróleo recuperable no descubierto y alrededor de 190 Tcf de gas en cuencas seleccionadas. Esas estimaciones son agregadas y altamente inciertas, pero son lo suficientemente grandes como para alterar cálculos estratégicos si se pueden delimitar y desarrollar reservorios comercialmente recuperables.

El cálculo energético de Manila ha estado marcado por déficits de suministro internos y la declinación de yacimientos históricos. El campo de gas Malampaya, que entró en operación en 2001, suministró volúmenes relevantes de gas a la red, pero ha estado en declive, lo que ha empujado a Filipinas a acelerar estrategias de exploración e importación. El país es importador neto de derivados de petróleo y depende de importaciones de GNL y diésel para atender la demanda pico de energía y la industria, creando tanto un incentivo fiscal como de balanza de pagos para perseguir opciones upstream. La decisión política de entablar conversaciones con China refleja, por tanto, una confluencia de necesidades de seguridad energética, pragmatismo diplomático y presiones externas cambiantes vinculadas a la volatilidad del mercado energético global.

Análisis de datos

La entrevista de Marcos del 24 mar 2026 en Bloomberg constituye un punto de datos primario para los observadores de mercado; señaló la guerra en Irán (escalada entre el cuarto trimestre de 2025 y el primer trimestre de 2026) como un catalizador que podría empujar a ambas partes a encontrar soluciones cooperativas en materia energética. Esa entrevista (Bloomberg, 24 mar 2026) es la confirmación pública más reciente de que Manila está preparada para reabrir un diálogo formal, y proporciona un anclaje con fecha específica para los gestores de carteras que reevalúan el riesgo geopolítico en la región. Históricamente, el compromiso bilateral entre Filipinas y China en materia energética se remonta a discusiones sobre gasoductos y empresas conjuntas en los años 2000 y negociaciones episódicas en la década de 2010; ninguna condujo a un acuerdo permanente de desarrollo conjunto a gran escala que cubriera aguas en disputa.

Cuantitativamente, las implicaciones para el suministro son asimétricas. Incluso si un arreglo de desarrollo conjunto desbloquease solo una fracción de las estimaciones del USGS de 11.000 millones de barriles y 190 Tcf de gas, sería material respecto a la demanda interna de combustibles de Filipinas: un descubrimiento modesto podría reducir la exposición a importaciones y disminuir el costo fiscal de los subsidios energéticos. Para puntos de referencia regionales, compare la producción potencial con Indonesia y Malasia, donde la infraestructura upstream probada sostiene tanto el consumo doméstico como las exportaciones. Filipinas queda rezagada frente a sus pares en términos de reservas probadas y producción: mientras que Malasia e Indonesia producen decenas a cientos de miles de barriles por día a partir de campos maduros onshore y offshore, la producción onshore/offshore de Filipinas ha estado limitada por la falta de inversión y la inestabilidad regulatoria.

Implicaciones para el sector

Los participantes del sector energético desglosarán cualquier diálogo en tres hitos operativos: (1) marco legal y asignación de riesgos; (2) programas sísmicos y de evaluación; y (3) financiación y acuerdos de offtake. Un acuerdo de desarrollo conjunto (JDA) que establezca términos fiscales claros sería una condición previa para que grandes compañías petroleras internacionales (IOCs) comprometan programas de exploración y evaluación intensivos en capital. El plazo desde la definición del marco legal hasta la primera producción en contextos fronterizos de aguas profundas suele oscilar entre seis y doce años en escenarios optimistas; en una cuenca madura el intervalo puede ser más corto, pero la incertidumbre geológica y el riesgo político comúnmente alargan los cronogramas.

El apetito inversor dependerá de los retornos ajustados por riesgo frente a alternativas. En un contexto de mayores umbrales de equilibrio de exploración a nivel mundial y un giro hacia inversiones de menor carbono, los proyectos en zonas marítimas en disputa deben ofrecer perfiles de recurso de menor costo o protecciones contractuales que igualen los retornos disponibles en jurisdicciones más seguras. En comparación interanual, el flujo de operaciones upstream hacia vecinos del Sudeste Asiático aumentó modestamente en 2024–25 a medida que los precios del petróleo se estabilizaron por encima de $70/bbl, pero la disciplina de capital entre las majors implica que solo los proyectos con perspectivas de flujo de caja demostrables y a corto plazo obtendrán prioridad. Para las compañías nacionales de petróleo y las independientes regionales, proyectos conjuntos con China podrían proporcionar el capital y la certeza de offtake necesarios para comercializar yacimientos que Manila no puede desarrollar por sí sola.

Evaluación de riesgos

El principal riesgo a corto plazo es político: cualquier JDA tendría que estar protegido frente a futuras rupturas diplomáticas. La victoria arbitral de Filipinas en 2016 bajo la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) complica la óptica; Manila debe equilibrar el precedente jurídico internacional con el desarrollo pragmático de recursos, mientras que Pekín ha rechazado reiteradamente aspectos de la arbitraje. En segundo lugar, la seguridad operativa en aguas en disputa aumenta los costos de seguro y logística: las primas de seguro de plataformas y los protocolos de seguridad en zonas marítimas contestadas pueden incrementar de manera material el CAPEX y el OPEX.