La corsa al Segretario Generale dell'ONU si accende

Paragrafo introduttivo

La selezione del prossimo Segretario Generale delle Nazioni Unite è entrata in una fase decisiva mentre gli Stati membri si posizionano in vista di una decisione che deve essere presa entro il 1° gennaio 2027, quando il mandato in corso del titolare terminerà il 31 dicembre 2026 (Nazioni Unite). Il processo di nomina è disciplinato dalla Carta delle Nazioni Unite: l'Assemblea Generale (193 Stati membri) nomina il Segretario Generale su raccomandazione del Consiglio di Sicurezza (15 membri, inclusi cinque membri permanenti con potere di veto) (Carta delle Nazioni Unite, Articolo 97). Le dinamiche pratiche della selezione combinano campagne pubbliche e opachi sondaggi informali del Consiglio di Sicurezza; tali votazioni interne richiedono almeno nove voti favorevoli e l'assenza di voti contrari da parte di qualsiasi membro permanente per produrre una raccomandazione formale all'Assemblea Generale. Le poste istituzionali e geopolitiche sono alte poiché il Segretario Generale definisce le priorità amministrative del Segretariato ONU, presiede l'agenda politica del sistema ONU e può orientare lo slancio diplomatico su temi che vanno dal mantenimento della pace al finanziamento del clima.

Contesto

Il quadro costituzionale per la selezione del Segretario Generale non è cambiato sostanzialmente dalla fondazione dell'ONU: il Consiglio di Sicurezza filtra i candidati e l'Assemblea Generale conferma la raccomandazione. Questa struttura biforcata (15 nel Consiglio di Sicurezza contro 193 nell'Assemblea Generale) significa che, mentre l'ampia adesione globale può esprimere preferenze, i cinque membri permanenti (Cina, Francia, Russia, Regno Unito e Stati Uniti) mantengono di fatto l'autorità di veto sulla rosa finale. Storicamente, questa dualità ha prodotto compromessi tra le aspettative di rotazione geografica e le priorità strategiche dei cinque permanenti—dinamiche che saranno attentamente monitorate nel 2026 (Nazioni Unite, marzo 2026).

Proceduralmente, il Consiglio di Sicurezza utilizza sondaggi informali che registrano i conteggi "incoraggiare", "sconsigliare" e "nessun parere" per restringere i candidati prima di una raccomandazione formale. Un nominato che ottiene il sostegno del Consiglio deve poi essere approvato dall'Assemblea Generale, di norma per consenso o con una larga maggioranza. Il processo può essere rapido se emerge un chiaro favorito, oppure prolungarsi se minacce di veto conducono a settimane o mesi di negoziati; nella prassi contemporanea, la vigilanza sulle potenziali opposizioni condiziona significativamente gli appoggi pubblici degli Stati.

Il contesto politico è rilevante: l'aumento della polarizzazione geopolitica su questioni quali le azioni della Russia in Ucraina, la competizione strategica Usa–Cina e le dispute su Israele/Palestina rende più complesso il calcolo interno del Consiglio di Sicurezza. Gli Stati membri valutano ora le posizioni dei candidati sulla diplomazia climatica, sulla riforma del mantenimento della pace e sull'attuazione delle sanzioni oltre alle tradizionali competenze diplomatiche, elevando il valore strategico del ruolo di Segretario Generale per le grandi potenze e i blocchi regionali.

Analisi dei dati

Vincoli numerici chiave inquadrano la contesa. L'Assemblea Generale comprende 193 Stati membri; il Consiglio di Sicurezza è composto da 15 membri, dei quali cinque sono permanenti e possono bloccare una raccomandazione con un veto (Nazioni Unite). Una raccomandazione del Consiglio di Sicurezza richiede almeno nove voti favorevoli su 15 e l'assenza di veto da parte di qualsiasi membro permanente—una soglia aritmetica esplicita che determina se un candidato passa all'Assemblea per la nomina. António Guterres, l'attuale titolare, ha iniziato il suo secondo mandato il 1° gennaio 2022, e tale mandato scade il 31 dicembre 2026, fissando un calendario inderogabile per la selezione del successore (comunicato stampa delle Nazioni Unite, 2021–2022).

Il precedente recente è istruttivo: nella contesa 2016–2016 che portò alla prima nomina di Guterres, il Consiglio di Sicurezza utilizzò molteplici sondaggi informali nel corso di diversi mesi per coagulare il sostegno intorno a un unico candidato; quel processo è ora il modello operativo. La crescente frequenza di dichiarazioni pubbliche di candidatura e di campagne sui social media da parte degli aspiranti e dei loro sostenitori non ha eliminato il ruolo decisivo delle trattative chiuse nel Consiglio, ma ha modificato le aspettative pubbliche. Per riferimento istituzionale, il Consiglio di Sicurezza a 15 membri include 10 membri non permanenti eletti per mandati biennali; il turnover nei seggi non permanenti può spostare l'aritmetica dei sondaggi informali a processo in corso, creando sia opportunità sia incertezze per i candidati.

Fonti e date sono centrali per inquadrare le aspettative: la spiegazione procedurale pubblicata da Investing.com il 26 marzo 2026 ha sintetizzato che più Stati avevano segnalato interesse a presentare candidati e che l'attività di campagna informale stava intensificandosi nelle capitali. Quel reportage pubblico è coerente con il calendario delle Nazioni Unite, che tipicamente vede le candidature cristallizzarsi nella seconda metà dell'anno precedente la nomina. Per osservatori di mercato e delle politiche, i principali punti dati da monitorare sono i tempi e gli esiti dei sondaggi informali del Consiglio di Sicurezza, la presenza o assenza di un segnale pubblico di veto da parte di qualsiasi membro P5 e il livello di sostegno dell'Assemblea Generale una volta formalizzata la raccomandazione.

Implicazioni settoriali

La scelta del Segretario Generale comporta implicazioni politiche attraverso i mandati ONU che intersecano i settori economico e della sicurezza. Un Segretario Generale che dia priorità alla diplomazia climatica potrebbe accelerare il coordinamento sul finanziamento per perdite e danni e influenzare il modo in cui banche multilaterali di sviluppo e creditori sovrani affrontano i rischi climatici. Viceversa, un Segretario Generale che enfatizzi la riforma del mantenimento della pace potrebbe modificare le negoziazioni con i paesi che contribuiscono con truppe e incidere sui costi operativi—questioni che influenzano la programmazione dei donatori e le passività potenziali degli Stati membri.

Per gli investitori istituzionali, il legame è indiretto ma reale: i cambiamenti di focus dell'ONU possono spostare il quadro politico per le valutazioni del rischio sovrano, per i regimi di sanzioni e per la mediazione internazionale delle controversie. Ad esempio, un Segretario Generale che persegua un ruolo di mediazione assertivo in una regione ad alto rischio può facilitare una de‑escalation che migliori il sentimento d'investimento e riduca i premi per il rischio.

(Nazioni Unite; Investing.com, 26 mar 2026)