David Sacks entra in PCAST, lascia il ruolo di zar

Paragrafo introduttivo

David Sacks ha annunciato il 26 mar 2026 che passerà dal suo ruolo di zar per AI e crypto della Casa Bianca a una posizione nel President’s Council of Advisors on Science and Technology (PCAST), secondo quanto riportato da Coindesk (27 mar 2026). La mossa formalizza uno spostamento da un titolo operativo, focalizzato sul coordinamento, verso una postura consultiva all’interno di un organismo che tradizionalmente offre raccomandazioni basate su evidenze al presidente e alle agenzie dell'esecutivo. La transizione è significativa per operatori di mercato, team di policy e stakeholder istituzionali perché altera il centro dell’influenza di Sacks — dall’impegno normativo quotidiano alla consulenza strategica a più lungo termine. Avviene inoltre a pochi mesi dalle elezioni di metà mandato USA di novembre 2026, una considerazione di calendario che solitamente comprime l’attività esecutivo-legislativa e può accelerare le finestre di rulemaking. Questo pezzo sintetizza i fatti riportati finora, quantifica le implicazioni immediate e situa la transizione rispetto ai benchmark di policy nazionali e internazionali.

Contesto

L’articolo di Coindesk pubblicato il 27 mar 2026 fornisce il resoconto pubblico primario del cambiamento di personale: Sacks ha dichiarato giovedì che si sarebbe unito a PCAST e avrebbe lasciato il ruolo di zar (Coindesk, 27 mar 2026). Il titolo "zar dell'AI e delle crypto" era stato usato per descrivere una posizione della Casa Bianca con mandato di coordinamento tra agenzie; tuttavia, quel titolo non corrisponde a un ufficio statutario e i suoi poteri derivano dall'accesso e dal coordinamento piuttosto che da un'autorità regolatoria formale. PCAST, al contrario, è un consiglio consultivo che aggrega competenze scientifiche e tecniche esterne per il presidente — un organismo che storicamente comprende circa una ventina di consiglieri esterni che consegnano rapporti, memo e raccomandazioni all'Executive Office (materiali PCAST della Casa Bianca, dichiarazioni pubbliche).

Quella distinzione strutturale è rilevante per i praticanti: un coordinatore o "zar" può convocare gruppi di lavoro interagenzia e guidare milestone immediati; un consigliere in PCAST tipicamente contribuisce a studi deliberativi che informano traiettorie di policy su orizzonti di trimestri o anni. Il tempismo — fine marzo 2026 — colloca la riassegnazione di Sacks nella prima metà dell'anno solare e prima dell'intensificazione prevista dei cicli di rulemaking su crypto e AI, che le agenzie federali hanno indicato come priorità per il 2026. Per investitori istituzionali e soggetti regolamentati, la conseguenza pratica è probabilmente una decelerazione delle iniziative a breve termine guidate dal coordinamento legate a un singolo punto di contatto della Casa Bianca, sostituite da influenza veicolata attraverso rapporti consultivi e interpretazioni interagenzia.

Infine, i movimenti di personale di questo tipo hanno anche valore di segnale. Uno spostamento da una posizione operativa a PCAST può indicare una preferenza della Casa Bianca per incorporare expertise di settore in canali consultivi formali piuttosto che mantenere uno zar pubblico incaricato di un rapido allineamento applicativo tra agenzie. Gli stakeholder dovrebbero leggere la mossa sia come un cambiamento di meccanismo (coordinamento vs. consulenza) sia come una potenziale riallocazione di capitale politico all'interno dell'amministrazione.

Analisi dei dati

Ci sono almeno tre punti dati concreti e fonte-dichiarati che ancorano questo sviluppo. Primo, il resoconto pubblico del trasferimento è datato 27 mar 2026 (Coindesk). Secondo, lo stesso Sacks ha caratterizzato il cambiamento come un trasferimento annunciato il 26 mar 2026, secondo la sua dichiarazione riportata dall'outlet (Coindesk, 27 mar 2026). Terzo, la natura consultiva di PCAST, che tipicamente è composta da circa una ventina di membri provenienti da accademia, industria e società civile, inquadra lo spostamento operativo da un ruolo di coordinamento a uno consultivo (materiali pubblici della Casa Bianca). Quelle date e caratteristiche istituzionali costituiscono la spina dorsale fattuale per qualsiasi pianificazione operativa da parte degli attori di mercato.

Oltre a questi dati discreti, sono rilevanti le meccaniche dello sviluppo regolatorio statunitense. La supervisione federale delle crypto copre più agenzie — Department of the Treasury, Securities and Exchange Commission (SEC), Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e Department of Justice — ciascuna con mandati statutari distinti. Quello scenario multi-agenzia (quattro agenzie federali principali regolarmente citate nel rulemaking pubblico) diffonde intrinsecamente gli esiti di policy rispetto a una singola autorità regolatoria centralizzata. Di conseguenza, lo spostamento di Sacks a PCAST non gli conferisce autorità decisionale sulle azioni di enforcement; riposiziona il suo contributo verso un luogo che informa le strategie delle agenzie piuttosto che emanare direttive.

Un contesto comparativo con i quadri internazionali è utile. L'Unione Europea ha completato il suo Markets in Crypto-Assets (MiCA) nel 2023, creando un'architettura regolatoria vincolante con scadenze e requisiti di conformità definiti per gli stati membri. L'approccio statunitense resta guidato dalle agenzie e meno prescrittivo a livello statutario federale; pertanto, riposizionare un influente da un ruolo di coordinamento a PCAST aumenta la dipendenza dal rulemaking interagenzia e dalle priorità specifiche delle singole agenzie, rispetto a un testo regolatorio unificato come il MiCA dell'UE (registro pubblico UE, 2023).

Implicazioni per il settore

Per le società crypto, le piattaforme di scambio e i depositari istituzionali, l'implicazione operativa immediata è un cambiamento dell'interlocutore. Quando l'impegno politico è centralizzato tramite un coordinatore nominato, gli operatori di mercato possono spesso aspettarsi accesso accelerato a gruppi di lavoro multi-agenzia e agende a breve termine più chiare. In qualità di consigliere in PCAST, Sacks può continuare a plasmare temi politici di alto livello — ad esempio, framework di rischio, standard per la sorveglianza di mercato basata su AI o raccomandazioni sugli standard di custody — ma il suo ruolo tenderà a privilegiare studi, white paper e memo consultivi piuttosto che il coordinamento in tempo reale delle priorità di enforcement.

I gestori di capitale e i team di compliance devono quindi prevedere due cambiamenti: primo, un possibile rallentamento nelle iniziative di armonizzazione interagenzia che richiedono un collegamento diretto con la Casa Bianca; secondo, un maggiore orientamento verso processi normativi specifici per ciascuna agenzia e orizzonti temporali più lunghi, con maggiore enfasi su commenti pubblici formali, studi e memorandum consultivi. In pratica, ciò può tradursi in una maggiore necessità di engagement tecnico-formale con singole agenzie, piani di risposta più lunghi per il compliance e una diversa calendarizzazione degli sviluppi regolatori attesi.

In sintesi, il passaggio di Sacks a PCAST modifica il meccanismo attraverso cui la sua expertise influenzerà le politiche su AI e crypto: da un canale di coordinamento operativo e a breve termine a uno consultivo e strategico nel medio-lungo periodo. Gli stakeholder dovrebbero riallocare risorse di advocacy e compliance di conseguenza, monitorando sia i rapporti e i memo di PCAST sia i cicli di rulemaking delle singole agenzie federali.

Fonti: Coindesk (27 mar 2026); materiali pubblici PCAST della Casa Bianca.